“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”十九大報告指出，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

新動能是相對於舊動能來說的。何為舊動能？舊動能主要是指規模速度型目標導向、模仿跟蹤型主體支撐、GDP導向制度引領、傳統低端產業發展、粗放投入型要素配置，具體表現為：大目標GDP增速、大國企外企主導、大規模造城運動、大規模基礎設施建設、大規模開發區建設、大規模要素投入、大規模招商引資、大規模模仿復制等。何謂新動能？新動能主要指質量效益型目標導向、創新型主體支撐、可持續制度引領、新興高端產業發展、高級要素配置，具體表現為：新動能驅動（新制度、新要素、新市場）﹔新產業形態（新產業、新產品、新業態、新模式、新品牌）﹔新主體支撐（新企業、新企業家、新居民、新平台）。

培育壯大新動能有利於推進創新發展。創新發展是新發展理念之一。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新發展首先要解決的是創新動力的培育，而培育壯大新動能將為創新發展提供強大的動力。特別是創新型企業是創新發展的基本主體，新技術是創新發展的核心內容，新制度是創新發展的內在動力。

培育壯大新動能有利於推進經濟轉型升級。經濟轉型升級主要表現在產業轉型升級和排放結構轉型升級（綠色發展）兩個方面。產業轉型升級主要表現在產業的高端化、集群化、品牌化、信息化和智能化等方面，排放結構轉型升級主要表現在綠色化、低碳化、循環化等方面。培育壯大新動能，特別是培育新制度、新要素（含新技術等）、新市場、新產業、新業態、新模式、新企業等，無疑將推動產業轉型升級和排放結構轉型升級。

培育壯大新動能有利於推進供給側結構性改革。與需求管理政策相比，供給側結構性改革一方面強調通過提高效率驅動經濟增長，另一方面強調通過培育增量來化解存量矛盾。而培育壯大新動能，既可達到通過提高效率驅動經濟增長的結果，又可達到通過培育增量來化解存量矛盾的效果。

培育壯大新動能有利於應對新技術革命。新一輪全球技術革命主要表現為信息技術革命、智能技術革命、新能源技術革命等方面。培育壯大新動能，既可為應對新技術革命培育新企業等創新型主體，又可為應對新技術革命提供新技術等新要素支撐，更可為應對新技術革命提供新制度、新市場等環境。

培育壯大新動能有利於應對激烈國際競爭。隨著經濟總量成為世界第二后，中國面臨著日益激烈的國際�