全國人大代表、省委書記王儒林回答記者提問。記者 李聯軍攝
中央電視台記者:我想請問王儒林書記,在過去一年山西的反腐正風的力度很大,但同時我們也注意到,在山西過去一年同樣持續增大的還有山西經濟的下行壓力。在您看來,山西的經濟下行和反腐敗之間是怎樣的關系?目前,社會對為官不為的議論很多,山西本土查處的官員很多,不知道這是否也是導致干部不想作為、不想做事的原因呢?
王儒林:山西經濟下行的原因是多方面的。至於腐敗和經濟的關系,可以說,腐敗是嚴重破壞經濟健康發展的毒瘤。我可以舉不同類型的事例來說明腐敗對山西經濟是怎樣發揮這個破壞作用的。
比如,去年我們查處的一個省金融機構黨委書記、董事長,在給企業貸款的時候,要求企業正常地付息之外,還要以2%的顧問費的形式支付給他個人控制的公司。這位董事長還以銀行的名義,發起成立了基金會和飛行俱樂部,他挪用基金會和俱樂部的資金到自己的公司使用,非法獲利。這位董事長還組織了12家企業各出資3420萬元,花了3億9000萬元,從國外購買公務機方便自己使用。這位董事長生活也很奢靡,長期飲用從韓國空運的牛奶。他表面上是國有金融機構的董事長,實際上假公濟私,損公肥私。這樣的腐敗越多,腐敗成本就越高。我們適應經濟發展新常態,要去企業成本,更要去腐敗成本。
我再舉一個例子,我們查處的一個廳長,有一個素不相識的老板找他辦事,他猶豫,老板就從他的桌子上拿了一張紙,寫上“給你3000萬,干不干”,廳長看完之后,老板馬上就把它塞到嘴裡吞到肚裡去了,廳長一看,此人可靠,事辦了,3000萬也如數收到了。這樣的腐敗,嚴重扭曲了市場對資源配置的決定性作用。這樣下去,干部倒下去了,能拿到資源的也不是最優秀的企業,而是最能送錢的,在激烈的市場競爭中,這樣的企業也會垮下去。
我還想再舉個例子。我們查處的一個副市長,私欲膨脹,膽大妄為,他在北京看中了一套1420萬元的別墅,讓老板專程到北京給他付款買下來。他在海南游玩的時候看中了一套海南的房產,就讓陪同游玩的老板當時就出錢給他買下來。還有一戶企業投資興辦煤礦,原來計劃兩年半建成,這位副市長向這個企業要干股錢,企業老板拖著沒給,副市長就百般刁難,8年沒有建成,老板一看沒有希望,無奈就想把這個正在建設的煤礦轉出去。副市長說,你不給干股錢,你自己想干干不成,你想轉也轉不出去。結果,老板給了他上億元,才把煤礦轉出去。我聯想到,山西119個縣市、區,去年財政收入最少的3300萬,排在后9位的都是貧困縣,這9個貧困縣的財政收入加在一起6.07個億,這位副市長貪腐的金額,現在查實的6.44個億,超過了9個貧困縣去年一年的財政收入。這種腐敗不僅嚴重破壞經濟發展,而且直接敗壞干群關系,動搖黨的執政基礎,如果這麼發展下去,經濟搞不好、上不去,而且還將民不聊生,黨將不黨,國將不國。
至於反腐敗和為官不為,不是因果關系,恰恰相反,我們山西的實踐証明,反腐敗、淨化政治生態、從嚴治黨、從嚴治吏,有利於清除害群之馬、驅逐劣幣,有利於把良幣找回來、把好干部用起來,有利於我們懲惡揚善,調動廣大干部干事創業、為黨和人民工作的積極性。像剛才吳政隆同志講到的,太原城中村的改造就是一個有力的証明,正因為省、市嚴肅查處了城中村干部的腐敗問題,調動了各級干部的積極性,而且公開透明、陽光操作,所以才取得了城中村改造的成效。事實証明,發展必須廉潔,廉潔促進發展。
山西反腐敗壓倒性態勢正在形成
人民日報記者:請問王書記,山西之前發生了這種塌方式腐敗問題,不知道這一年來您覺得山西這種治理塌方式腐敗問題力度夠不夠,措施有沒有到位,還有沒有空白地帶?
王儒林:治理系統性、塌方式腐敗問題,是以習近平同志為總書記的黨中央交給新的山西省委的重大政治任務,也是全省人民的期盼。反腐敗是一場輸不起的斗爭,不論有什麼風險、有多少挑戰,我們都義無反顧、鐵腕反腐。一年多來,我們堅決貫徹執行黨中央、中央紀委對山西工作的指示要求,始終堅持零容忍、全覆蓋,有腐必反、有貪必肅,時刻瞪大眼睛,“老虎”“蒼蠅”都不放過。2014年9月到今年1月,在17個月裡,全省各級紀檢監察機關立案28668起、處分31164人,這其中,結案處理和正在立案審查的廳局級干部129人,移送司法機關34人﹔結案處理和正在立案審查的縣處級干部1565人,移送司法機關157人。通過不斷加大反腐敗力度,形成和保持了“三個高壓態勢”,解決“不敢腐”的問題收到了明顯成效。
您還問到,山西反腐敗有沒有空白地帶?這個問題確實很重要,也是老百姓普遍關心的問題。我們在調研當中也發現,曾一度存在著“上面九級風浪、下面紋絲不動”,還有“中間波瀾不驚”這樣的問題。實際上,這是反腐敗力度逐級遞減。我們採取牽牛鼻子的辦法,對各級黨委、紀委壓實“兩個責任”,特別是對不履行“兩個責任”的嚴肅問責。去年,全省對1520名落實“兩個責任”不力的干部進行了追責,其中836人受到黨紀政紀處分。我們還加大了巡視工作的力度,去年在完成常規巡視的同時,實現了對縣市、國有骨干企業、金融企業、高校4個板塊的全覆蓋。我們還在全省深入開展以解決群眾舉報鄉村干部腐敗為切入點,專項解決發生在群眾身邊的腐敗問題,全省查處農村干部15612人,其中,村黨支部書記、村委會主任8653人次,遏制了“蠅貪成群、其害如虎”的勢頭。反腐敗“零距離”、直接惠及了人民群眾。全省“零容忍”、全覆蓋、大力度堅決反腐,去年中紀委收到我們山西省的信訪舉報量也明顯下降,我們省比全國的平均增幅低34.1%,其中重復舉報下降了57.3%。山西反腐敗的實踐証明了習近平總書記所指出的:反腐敗取得了重大成效,贏得了人民群眾對黨的信任和支持,反腐敗壓倒性的態勢正在形成。
中央對山西廣大干部是充分信任的
中國日報記者:當前反腐面臨的最大難題是什麼?怎麼解決?社會上關注一些山西官員主動找到組織交待問題,那這些問題干部交待了問題之后是不是就沒事了?有人說,山西發生了嚴重的腐敗問題,中央不信任山西干部。您對這些問題都是怎麼看的?
王儒林:當前,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,我們將繼續堅定不移始終保持“三個高壓態勢”,以最堅決的態度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制腐敗增量。對十八大以后仍然不收斂、不收手的,對問題線索集中、群眾反映強烈的,對在重要崗位將來有可能提拔重用的,尤其是對政治問題和經濟問題交織的,頂煙兒冒出來的增量,發現一起查處一起,發現多少查處多少,讓不守政治紀律和規矩、繼續腐敗的,付出代價。
對於減存量和遏增量,我感到,減存量難度更大、更棘手,任務更艱巨。在17個月,我們立案28000多件,處分31000多人,主要是存量。去年11月,我在約談市委書記和市紀委書記的時候,也分析過。從省委巡視5個市、44個縣、11個高校,加上前兩輪巡視情況看,發現問題線索93.04%是2014年9月之前的問題,主要是十八大之前的問題。也就是說,發生在新的省委領導班子高壓反腐之前。為了減少腐敗存量,我們在全省開展了腐敗問題線索大起底,力求把山西發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題的底子清出來,而且不定指標,上不封頂,凡腐必反,有貪必肅,除惡務盡。
我們還堅持拔爛樹、正歪樹、治病樹、救森林,堅持依法辦事、懲前毖后、治病救人,堅持具體問題具體分析,區別對待,寬嚴相濟。按照黨的一貫政策,組織上對犯了錯誤想改正錯誤的同志、主動交待問題的同志,應該創造條件、提供機會。我們注意把有問題、主動找組織交待說清楚的,和不相信組織、甚至對抗組織調查的嚴格區別開來,我們注意把握了“六個區別對待”。截至今年2月底,全省已經有1556名同志主動找組織交待問題,積極退錢退物。這是個好現象。對能救起來的這些同志,還是要盡量地挽救,不要讓他們在犯錯誤的道路上越走越遠,也不要讓他們在違紀違法的泥潭當中越陷越深。
對主動講問題的這些同志,我們認真對待,具體問題具體分析,不搞一刀切。分別採取重處分、組織調整、輕處分、誡勉談話等等辦法處理,充分體現了钱柜娱乐app:書記提出的“四種形態”的要求,體現了黨的政策。現在從總體上看,主動找組織交待問題的同志,是認理、認賬、認責、認罰、認改、認干。
您還問到,現在對山西干部的一些議論。實事求是地說,我也聽到了一些說法,包括有的說山西干部被打入另冊了,甚至有的說山西干部十年翻不了身等等。我認為,這些說法都不符合實際。山西廣大干部在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央是堅決保持一致的,聽黨話、跟黨走的。中央對山西廣大干部在政治上是充分信任、高度重視、親切關懷的。特別是在深入反腐、淨化政治生態,從嚴治黨、從嚴治吏,重構良好政治生態的前提下,我相信,山西廣大干部會不斷涌現出更好、更優秀的同志,山西干部會不斷成長起來。
初步實現選人用人風清氣正
鳳凰衛視記者:這個問題還想請教王儒林書記,您剛才講了很多反腐,我們現在很關注