4月1日，全省城市工作會議在太原舉行。會議深入學習貫徹中央城市工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，全面分析我省城市工作面臨的形勢和任務，對進一步做好城市工作作出安排部署。省委書記王儒林、省長李小鵬出席會議並作重要講話，省委副書記樓陽生出席會議，省委常委、常務副省長高建民主持會議。省四大班子負責同志，省法、檢兩長出席會議。

王儒林在講話中指出，要認真學習領會中央城市工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，把中央各項決策部署落到實處。我們要深刻認識到，城市工作舉足輕重，對我省“六大發展”、全面小康意義重大﹔必須堅持問題導向，把握發展機遇，加快轉變城市發展方式﹔必須尊重城市發展規律，統籌好空間、規模、產業三大結構，統籌好規劃、建設、管理三大環節，統籌好改革、科技、文化三大動力，統籌好生產、生活、生態三大布局，統籌好政府、社會、市民三大主體，全面做好城市工作。

王儒林強調，要緊密結合山西實際，努力走出一條富有活力、和諧宜居、各具特色的現代城市發展之路。一要堅持科學布局，進一步用新發展理念完善我省城鎮體系。要在“開放對接”上下功夫，與國家大的城市群搞好銜接，推動對外開放上水平、上台階。要在“擴容提質”上下功夫，太原城市群要加大輻射帶動力、提升影響力，積極支持晉北中部城鎮群、晉南中部城鎮群、晉東南中部城鎮群等一體化發展，注重發揮區域性中心城市的帶動作用。要在“城市轉型”上下功夫，資源型城市必須堅持創新驅動，推動產城融合發展。要在“特色發展”上下功夫，針對縣多縣小的實際，重視發揮縣城的帶動作用，加快培育中小城市和特色小城鎮。二是堅持規劃先行，進一步打牢城市長遠發展的堅實基礎。要增強規劃的科學性，創新城市規劃理念，實施“陽光規劃”和開放式規劃。要增強規劃的前瞻性，綜合考慮城市功能定位等多種因素，合理安排生產空間、生活空間、生態空間布局。要增強規劃的系統性，大力推進“多規合一”，科學編制鄉鎮、村庄總體規劃。要增強規劃的嚴肅性，嚴格執行城鄉規劃法規定的原則和程序，杜絕規劃的隨意性。三是堅持建設為基，進一步增強城市綜合承載能力。要通過補齊設施短板，扎實推進上下統籌，加快補齊城市基礎設施和公共服務設施短板，合理布局城市路網結構，暢通“毛細血管”，高度重視地下綜合管廊建設。通過打造“海綿城市”，努力促進人水和諧。通過塑造特色風貌，全面彰顯城市內涵，處理好舊區與新區、歷史與現代的關系，深入挖掘三晉文化血脈，努力建設有歷史記憶的城市。通過完善城市功能，不斷提高宜居品質，注重保護自然山水格局和生態環境，加快推進既有居住建筑節能改造。四是堅持管理為要，進一步創新城市治理方式。堅持把“人民城市為人民”作為城市工作的出發點和落腳點，提高智慧化、數字化、精細化程度。要理順管理體制，加快推進城市管理綜合執法體制改革，著力解決好城市“多龍治水”的問題。要提升管理水平，深入開展城市交通“亂象”專項整治，出台長效管理機制，在市政管理、市容管理、社會管理、社會服務等方方面面都做好精細文章。要加強環境治理，強化城市污水治理，推進大氣污染防治工作，力爭到明年實現全省人居環境明顯改善的目標。要創新管理方法，力爭到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。要筑牢安全體系，始終把安全放在第一位，落實安全責任終身追究制，形成城市安全保障體系。要營造良好氛圍，教育引導廣大市民從自身做起、從小事抓起，自覺提升文明素養，共同維護城市良好形象。

王儒林指出，要圍繞當前制約城市發展的突出問題，在體制機制、方式方法上加大改革創新力度。一要圍繞“人”這個核心，加快推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化﹔促進基本公共服務均等化，逐步實現城中村居民和外來務工人員在子女上學、醫療、住房等方面享受與市民同等待遇﹔建立健全成本分擔機制和激勵機制。二要圍繞“地”這個要素，著力抓好城市建設用地的集約高效利用，加快土地供給結構改革，建立城鎮低效用地再開發激勵機制，創新耕地佔補平衡機制，加強土地市場體系建設，搞好搞活土地資本市場，完善土地管理制度，提高土地級差效益。三要圍繞“錢”這個關鍵，積極創新城市發展投融資體制，一方面要以城市土地為平台，進一步創新“經營城市”理念，走出一條“以城建城、以城養城、以城興城”的自我增值、自我發展的城市化道路﹔另一方面要積極拓寬城市建設投融資模式，多元化籌措建設資金，深化政府和社會資本合作，加強與開發性金融合作，探索研�