行政執法權限的收束、執法體系的優化、對執法權力的監督特別是橫向監督的制度確權，才是源頭之治所在。

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　　打著檢查的名義，湖北省黃岡市黃州區食藥監局執法人員隨意搬拿店家商品，遭店家阻攔，執法人員則稱是“依法搶劫”﹔湖北省武漢市路橋收費中心執法人員收費不成，直接鎖車，聲稱“沒有處理完，就不能離開”……湖北黃岡、武漢兩地基層行政執法人員執法過程中的言語及行為，讓人大跌眼鏡。雖然部分行政執法人員已受到處理，但民眾對基層行政執法亂象的質疑仍未平息。（《法制日報》12月27日）

　　公職人員說出的雷語很多，有些雷語不過是實話實說，暴露了隱藏在說話者內心的真實邏輯。“依法搶劫”就是新的一例。按照相關規定，執法人員應該向經營者提供相應執法依據，即使抽樣檢查，也必須出票購買而不能隨意搬拿。“先搬了再說”的做派，確實與搶劫無異。因為穿著制服，打著抽檢的名義，一些執法人員就產生了“依法”的幻覺，全然不把法律和程序放在眼中。

　　依法搶劫也好、鎖車收費也罷，這些來自民眾身邊的“執法故事”，構成了人們對基層執法生態的直接觀感。拋開極端的雷言雷語，類似事情並不少見。諸如不穿警服，不按要求出示執法証件的問題執法事件，恐怕每天都有發生，除去個人素質與執法人格的偏差外，更重要的原因還源自執法權的失控。

　　我們並不缺乏執法規章。但是在現實中，規章制度是一回事，執法的實際情況往往又是另外一回事。那些跋扈的執法人員未必不知道程序規定，但是破壞程序的代價實在太低，制衡權力的效果太差，給予了他們“任著性子來”的空間。可以說，“依法搶劫”雖是虛妄的，這種言�